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鄉(xiāng)村振興發(fā)展政策解讀商務(wù)綠色模板

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議


農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然過(guò)程。


為全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化理論與政策創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、質(zhì)量和效益、綠色發(fā)展、支持保護(hù)六個(gè)方面,研究確定了24個(gè)量化指標(biāo)。


中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于轉(zhuǎn)型跨越階段

全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于轉(zhuǎn)型跨越階段,2018年,全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平得分62.0分,處于轉(zhuǎn)型跨越期。


江蘇等19個(gè)省份(直轄市)處于轉(zhuǎn)型跨越期,貴州等12個(gè)省份處于起步發(fā)展期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化6個(gè)方面發(fā)展差異較大。


農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板及問(wèn)題
1
多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)短板限制農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平提升

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量穩(wěn)定轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷健全,資本回流農(nóng)村更加廣泛,為實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了良好的條件。


農(nóng)業(yè)多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現(xiàn)出基礎(chǔ)良好、形式多樣、效果明顯的特點(diǎn),但也不可避免地面臨一些困難和問(wèn)題。

2
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,質(zhì)量效益水平提升較難

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。


農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用仍然較小,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴(lài)的傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。

3
農(nóng)產(chǎn)品加工和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要補(bǔ)足短板。

產(chǎn)業(yè)體系不健全是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板之一。


目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,各產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展協(xié)調(diào)性不足,產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢,與市場(chǎng)需求、資源配置等方面的協(xié)調(diào)性亟待加強(qiáng)。

4
區(qū)域發(fā)展極不平衡,西部落后局面亟待解決。

國(guó)幅員遼闊,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域特征明顯、業(yè)態(tài)類(lèi)型多樣、發(fā)展水平不一。


東部地區(qū)由于自身在地理和氣候方面的先天優(yōu)勢(shì)和改革開(kāi)放以來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)、資源、農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和勞動(dòng)力素質(zhì)普遍處于較高水平。


相比而言,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比較薄弱、發(fā)展相對(duì)落后。

? 一方面是先天不足,氣候惡劣、水資源短缺、宜耕地區(qū)少


? 另一方面是西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展落后,制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

因此,必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)提高,走出一條西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。


農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策建議
01
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技,提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

未來(lái)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代,需要重點(diǎn)補(bǔ)足質(zhì)量效益短板,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

02
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局

夯實(shí)農(nóng)業(yè)保民生的基礎(chǔ)地位,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),改善提升農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)田水利和倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施條件,增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力,落實(shí)“米袋子”“菜籃子”,保障糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全和結(jié)構(gòu)安全。

03
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、均衡發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色、均衡、高質(zhì)量的現(xiàn)代化.


一要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新綠色發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),提升農(nóng)膜回收、秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用率;


二要建立健全區(qū)域和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素在區(qū)域間充分涌流和匯聚,形成一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高水平農(nóng)業(yè)人才集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集聚區(qū),通過(guò)發(fā)揮規(guī)模效益、外部效應(yīng)、知識(shí)溢出和創(chuàng)新效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均衡和高質(zhì)量發(fā)展。

04
繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度

由于農(nóng)業(yè)比較收益較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自身積累不足、外部資金注入較少,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程離不開(kāi)政府部門(mén)的支持保護(hù)。


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